進(jìn)奏院在元代一度被廢止，但到了明清兩代，承擔(dān)著“駐京辦”職能的各式會(huì)館，則有如雨后春筍，紛紛涌現(xiàn)。
會(huì)館首建于明，而盛于清。明清時(shí)期，隨著工商業(yè)的發(fā)展和流動(dòng)人口的增加，京師會(huì)館林立，大多數(shù)為赴京公干的地方官員、游歷士紳及應(yīng)試舉子提供居停和聚會(huì)方便。這些有民間聯(lián)誼性質(zhì)的會(huì)館，后來逐漸成了溝通家鄉(xiāng)與京師信息的紐帶，且無論官民紳商，皆可參與，于是會(huì)館漸漸成為政治和社會(huì)活動(dòng)的重要場所。
甲午戰(zhàn)爭以后，國家多難，許多會(huì)館開始走上歷史前臺(tái)，成為愛國志士集會(huì)、居住，影響歷史的重要場所。
米市胡同的南海會(huì)館，到1877年已發(fā)展成13個(gè)院落、190多間房舍的大會(huì)館。1895年，康有為進(jìn)京趕考，寓居南海會(huì)館。當(dāng)時(shí)正值甲午戰(zhàn)敗，《馬關(guān)條約》激起全國上下的義憤?？涤袨樵谀虾?huì)館起草了《上皇帝書》，提出變法主張，聯(lián)合各省舉子3000余人發(fā)動(dòng)“公車上書”。在南海會(huì)館，康有為前后住了16年。期間他與其他維新派領(lǐng)袖集議成立“知恥會(huì)”、“強(qiáng)學(xué)會(huì)”，并創(chuàng)辦《萬國公報(bào)》，策劃變法方案。
新會(huì)會(huì)館則與梁啟超結(jié)緣甚深。這里既是梁啟超結(jié)婚大喜之地，又是他開展改良主義運(yùn)動(dòng)的策源地。
民國初年，孫中山將同盟會(huì)等五政團(tuán)合并成國民黨，是在湖廣會(huì)館開的會(huì)，上千人出席。
新中國時(shí)期內(nèi)蒙古駐京辦打頭陣
大革命以后，北洋政府倒臺(tái)，會(huì)館逐漸式微，而各省都督、主席、省長以及各派軍閥，先后在北京、南京設(shè)立駐京辦事處，負(fù)責(zé)交際、籌餉，“駐京辦”一詞正式出現(xiàn)在歷史舞臺(tái)上。
1949年，新中國第一個(gè)駐京辦——內(nèi)蒙古駐京辦應(yīng)運(yùn)而生。到1959年，共有28個(gè)駐京辦事處成立，全是省一級(jí)的駐京機(jī)構(gòu)。“文革”期間，駐京辦被全部撤銷，改革開放后又逐漸恢復(fù)。
美國“駐京辦”請(qǐng)客不能超過50美元
美國首府華盛頓國會(huì)山和喬治城之間，有一條著名的“說客街”——K大街，那里政治說客公司林立，猶如中國的“駐京辦”。每天，約有5萬名說客游走在國會(huì)、企業(yè)與民眾之間，廣泛搜集、交流各種政府信息或輿論民情。
美國法律規(guī)定，要在華盛頓當(dāng)說客，首先要向聯(lián)邦政府登記注冊(cè)，包括名稱、所游說項(xiàng)目等。而游說公司必須每半年公布一次工作報(bào)告，說明曾在哪些議題上進(jìn)行了游說活動(dòng)、游說的對(duì)象、收費(fèi)數(shù)量、餐飲開支等。如果這些贏利比例太大，很快就會(huì)受到司法部門的注意和審查。
法律同時(shí)要求：說客請(qǐng)議會(huì)成員和政府官員的吃飯費(fèi)用每次不能超過50美元，送禮也以50美元為上限，邀請(qǐng)議員及其助理出去打高爾夫球的門票不能超過99美元。但上有政策，下有對(duì)策。請(qǐng)吃飯送禮不成，說客們就大量購買議員所寫的書，或者在他們舉行活動(dòng)的時(shí)候，特別是在競選的時(shí)候?yàn)樗麄兂隽Α澳季琛?，油水照樣多多?/p>
2006年1月，“超級(jí)說客”杰克·阿布拉莫夫在法庭上承認(rèn)犯有共謀、欺詐和逃稅三項(xiàng)重罪，其收取的游說費(fèi)超過8000萬美元。此前，阿布拉莫夫曾參與為布什總統(tǒng)競選募捐，并因?yàn)橹x有功，在布什入主白宮不到一年里，阿布拉莫夫頻繁與政府接觸達(dá)200次，甚至能“買通”布什在白宮接見某位外國首腦。最后，阿布拉莫夫被判處了5年零10個(gè)月監(jiān)禁。這一案件被認(rèn)為是美國游說行業(yè)近幾十年來最大的丑聞。
來源：荊楚網(wǎng)-楚天都市報(bào) 編輯：段若蘭