科技反腐抵御人情文化侵蝕

據(jù)《反腐倡廉藍皮書》介紹，近年來科技反腐在中國廣大地區(qū)被應用，成效初顯。未來，科技反腐將成為重要的反腐手段之一。

記者了解到，所謂科技反腐，是信息化建設在反腐倡廉領域的延伸和應用。近年來，不少地區(qū)、部門和單位不同程度地進行了科技反腐的實踐探索，涵蓋政務公開、行政審批、市場監(jiān)管、財政收支、政府采購、工程建設、醫(yī)藥購銷等諸多領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

李秋芳說，依托經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢和較高的信息化水平，浙江、上海、天津、深圳、廣州、青島等沿海地區(qū)科技反腐起步較早，處于全國領先水平。

李秋芳認為，一些地區(qū)開展科技反腐主要有三種表現(xiàn)形式，首先是普遍開展網(wǎng)上政務公開和電子政務服務，利用政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上服務平臺和集中辦事大廳，提高權(quán)力運行的透明度和公共服務效能；其次是建立以行政審批為主的電子監(jiān)察系統(tǒng)，運用科技手段對政府部門的管理、服務職能進行標準化管理和在線監(jiān)督。通過門戶網(wǎng)站與內(nèi)部網(wǎng)共建、業(yè)務網(wǎng)與監(jiān)察網(wǎng)對接的方式，形成“開放的公共權(quán)力運行系統(tǒng)”，實現(xiàn)信息在管理者與被管理者之間、服務者與被服務者之間、監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的共享與互動，縮減主觀因素對信息傳遞的影響，降低因信息壟斷、信息隱瞞、曲解等行為引發(fā)的腐敗和低效率。

“第三個表現(xiàn)形式是利用網(wǎng)絡開展政民互動，通過網(wǎng)上舉報投訴、政風行風評議、網(wǎng)絡輿情監(jiān)控分析等，暢通民意表達渠道和政府信息來源，提高公眾對反腐倡廉建設的參與度?！崩钋锓颊f。

“此外，科技反腐還應用在重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”李秋芳告訴記者，對公共資源交易、公共資金使用、公共權(quán)力運行等重點領域和土地出讓、政府采購、招投標監(jiān)管、行政審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進行網(wǎng)絡化建設與改造，通過流程再造、制度固化、無縫對接、關(guān)鍵控制和全程留痕，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、全過程監(jiān)控和動態(tài)預警，增強對關(guān)鍵部位監(jiān)督的實時性、針對性和有效性。

對此，藍皮書進一步分析說，權(quán)力缺乏有效監(jiān)督和制約，是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要原因?？萍挤锤癁橥晟茩?quán)力配置、規(guī)范權(quán)力運行、防止權(quán)力濫用提供了契機和有效實現(xiàn)方式。同時，科技反腐借助現(xiàn)代信息技術(shù)，促進權(quán)力行使的公開化、透明化和標準化，最大限度地壓縮自由裁量權(quán)，筑起抵御人情文化侵蝕的“防火墻”，維護制度的權(quán)威性，從而使制度的剛性約束逐步內(nèi)化為權(quán)力行使者的道德約束，使其“不能為”、“不敢為”、“不愿為”，真正從權(quán)力風險中解放出來，起到保護干部的作用。（記者趙麗）

來源：法制日報 編輯：馮媛