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山東省臨沂市城市管理局蘭山分局中隊長朱孔濤、董巖，執(zhí)法員孟凡龍，涉嫌在執(zhí)法工作中收受或索取賄賂后，放任違章建筑建設(shè)，給國家和他人造成巨額經(jīng)濟損失。2012年，朱孔濤、董巖、孟凡龍被臨沂市蘭山區(qū)人民檢察院以涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪向法院提起公訴。經(jīng)查，孟凡龍先后受賄73次；朱孔濤先后受賄57次；董巖先后受賄28次。

□說“法” 遏制權(quán)力失控需內(nèi)外共同監(jiān)督

個別城管執(zhí)法人員利用手中的權(quán)力，收受賄賂放任違法建設(shè)，是行政執(zhí)法部門“小權(quán)大貪”的一個典型案例。正如辦案檢察官所言，城管系統(tǒng)實行中隊分片執(zhí)法，這種片區(qū)執(zhí)法管理模式，固定地域執(zhí)法時間一長，極易導(dǎo)致個別執(zhí)法人員包庇違法建設(shè)不受查處的現(xiàn)象。

要打破這種現(xiàn)象，需要從內(nèi)部監(jiān)督、執(zhí)法模式和外部監(jiān)督三個方面著手：要加緊研究制定內(nèi)部監(jiān)督管理規(guī)定，加強執(zhí)法人員監(jiān)督制約機制；打破執(zhí)法人員分片執(zhí)法模式，實行集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等管理模式，并嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范化，杜絕“一人執(zhí)法”現(xiàn)象；通過引入群眾、社會、媒體等監(jiān)督機制，努力實現(xiàn)執(zhí)法公開、公正。(劉志月)