二是“單獨兩孩”政策實施時，符合“單獨兩孩”政策條件已懷孕但未生育的夫婦，應按《福建省生育服務證管理辦法》規(guī)定，補辦再生育服務證。

三是政策實施前已領取《獨生子女父母光榮證》的單獨夫婦申請再生育的，自批準之日起，注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已享受的不再退還。

釋疑5：普遍兩孩是否很快放開?

多位讀者來電咨詢，實施“單獨兩孩”政策，是否意味著我們很快將全面實施生育兩孩政策?

省衛(wèi)計委表示，實施普遍可以生育兩個孩子政策的時機尚不成熟。如果在現(xiàn)階段就實施普遍可以生育兩個孩子政策，短期內(nèi)將引起出生人口大幅波動，出現(xiàn)較嚴重的出生堆積，給近期各項基本公共服務帶來很大壓力。從長遠看，將形成周期性出生人口高峰，總?cè)丝诔掷m(xù)增長，影響人口發(fā)展遠景規(guī)劃目標的實現(xiàn)，給我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。

省衛(wèi)計委還特別強調(diào)，“單獨兩孩”政策的出臺不意味著計劃生育基本國策的放松，而是中央結(jié)合人口經(jīng)濟社會發(fā)展實際與時俱進作出的戰(zhàn)略部署，符合群眾的意愿和社會發(fā)展的要求。實施“單獨兩孩”政策后，我省必須繼續(xù)堅持計劃生育基本國策，毫不放松計劃生育工作。從總的趨勢來看，人口眾多的基本國情不會改變，人口對經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的壓力將長期存在，必須按照中央的要求繼續(xù)堅持計劃生育基本國策不變，堅持一把手親自抓、負總責不變，堅持一票否決不變。必須按照《人口與計劃生育法》、《福建人口與計劃生育條例》以及相關法律法規(guī)的要求，對自覺實行計劃生育的，繼續(xù)給予獎勵扶助;對違法生育的，依法依紀予以處理。

“單獨兩孩”如何申請

省衛(wèi)計委介紹，“單獨兩孩”的審批屬于再生育審批范圍，按照《福建省生育服務證管理辦法》和《福建省再生育申請和審批有關事項的規(guī)定》辦理。符合條件的夫妻可向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理后，在審核、公示的基礎上，將全部材料報縣級人口計生部門，縣級人口計生部門對申請材料審查后，作出是否批準的決定。

雙方為我省戶籍的，可向任何一方戶籍所在地提出申請;一方為我省戶籍的，可向本省一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請。雙方戶籍都不是我省的，不適用我省“單獨兩孩”政策。具體辦理事宜也可以咨詢當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)計生辦。

縣(市、區(qū))人口和計劃生育行政部門收到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報送的材料后，在15個工作日內(nèi)作出審批決定。情況特殊的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長5個工作日，并應當將延長期限的理由告知當事人。

審批通過后，申請人可到提出申請的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)領取《生育服務證》。

申請?zhí)峤贿@些材料

省衛(wèi)計委表示，申請人必須先到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)計生辦領取《再生育審批表》。填寫并提交《再生育審批表》、雙方居民身份證、結(jié)婚證、戶口簿、夫妻近期免冠二寸合照，及由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)經(jīng)調(diào)查后出具的獨生子女證明等材料。