眾多政協(xié)委員關注教育問題

小區(qū)建成了，說好的配套學校呢？

廣西新聞網(wǎng)-南國早報記者 李平平 龔文穎

在自治區(qū)政協(xié)十一屆三次會議期間，教育問題仍舊是關注的熱點。一些委員對新建小區(qū)配套教育資源建設、扶持民辦公助學校發(fā)展等提出了建議，并建議加快落實教師交流支教制度等

小區(qū)配套學校要“說到做到”

現(xiàn)狀：來自農(nóng)工黨欽州市委會的政協(xié)委員梁菊，今年把目光投向房地產(chǎn)開發(fā)教育配套問題。她在提案中提到：“近年來新建小區(qū)越來越多，但由于配套學校和幼兒園建設的滯后，現(xiàn)有學校仍難以滿足適齡兒童上學的需要，特別是優(yōu)質教育資源稀缺?！?/p>

梁菊調研發(fā)現(xiàn)，以欽州主城區(qū)為例，在幼兒園方面，目前城區(qū)有5所公辦幼兒園，僅占城區(qū)各類幼兒園總數(shù)的8%，每年僅提供學位3200個，而城區(qū)入園兒童約為1.6萬人，也就是說，公辦幼兒園只能滿足20%的學前適齡兒童就讀；在小學方面，目前城區(qū)有16所小學，雖然近年來新建了兩所，又擴建了7所，但仍然滿足不了城區(qū)人口劇增對小學教育的需求，普遍存在“大班額”現(xiàn)象；初中方面，目前城區(qū)有9所初中學校，其中3所為優(yōu)質學校，讀優(yōu)質初中難的現(xiàn)象較為突出，此外城區(qū)初中還要接收每年不斷增加的進城務工人員隨遷子女入學。

還有一些委員認為，當前住宅小區(qū)配套教育資源存在的主要問題有：一是配套小學、幼兒園比例失調；二是部分住宅小區(qū)建好后，沒移交給當?shù)卣_辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性幼兒園，而是收取較高租金出租；三是新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步使用的政策沒有得到很好規(guī)范和落實。

建議：據(jù)悉，對居住區(qū)教育設施配套建設，我區(qū)已出臺了《關于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設中小學幼兒園的意見》。梁菊建議自治區(qū)出臺相關實施細則，采取一定強制性措施，加強新建小區(qū)規(guī)劃的審批把關，有效控制預留教育用地。

政協(xié)委員陳斌禮建議，取消開發(fā)單位代建制度，全部實行政府代建，在土地出讓前把建校資金作為規(guī)劃條件包含在土地出讓金中，由財政部門代收，建立專戶實行?？顚Ｓ?，全額用于新建小區(qū)配套教育設施建設。

對于現(xiàn)有該建未配套教育設施住宅項目，委員建議要加大監(jiān)督督促力度，同時明確規(guī)定教育資源配套設施建設必須安排在項目前期，全面加強建成學校移交工作。

現(xiàn)狀：自治區(qū)政協(xié)社會和法制委員會調研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)民辦公助學校發(fā)展不平衡，大多數(shù)學校還處于發(fā)展過程中，如南寧市育才實驗中學校舍嚴重不足，2013年、2014年，報讀該校的學生均近千人，但由于校舍有限，該校每年只能擴招一個班。為解決校舍不足，教師們的辦公室、宿舍及午休間騰出不少用作教學用房。

建議：相關提案建議要加大對民辦公助學校的扶持力度，廢除和修訂對民辦公助學校在征地、建設、稅收、用人、辦學、社會待遇等方面的不平等待遇和政策規(guī)劃；建立和完善各部門之間的綜合協(xié)調機制，適時研究解決民辦公助學校發(fā)展中出現(xiàn)的問題；建立民辦公助學校監(jiān)管服務和綜合執(zhí)法機制，檢查、監(jiān)督有關政策法規(guī)的貫徹落實。

教師交流支教制度要改善

現(xiàn)狀：民盟廣西區(qū)委調研發(fā)現(xiàn)，目前南寧城區(qū)中學特、高級教師平均比例28%，而六縣的平均比例為8%，在特級、高級教師配置方面，縣級以下中學遠低于市區(qū)中學。這不僅是南寧，也是整個廣西城鄉(xiāng)教育的縮影。

一些政協(xié)委員反映，目前廣西教師交流支教工作存在多個問題。一是支教教師選派不合理，支教應當選派優(yōu)質教師，但多數(shù)城鎮(zhèn)學校顧及本校教學工作和教學成績，不愿意也有不敢讓骨干教師外派交流；二是支教教師多為城鎮(zhèn)學校選定，不一定符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的需求，同時城鎮(zhèn)學校往往因為成績壓力和管理思路等，不愿意使用交流教師教學，多數(shù)只處于聽課狀態(tài)；三是支教的時間不合理，目前的支教期較短（多為一年），除了最初的適應期和離開前的調整期，真正用于教學的時間有限。此外，對支教教師的激勵制度不夠到位、管理制度不夠完善等。

建議：民盟廣西區(qū)委提出三點建議，一是制定相關政策，對交流支教的教師給予優(yōu)惠的待遇，政府給予一定補貼，享受原有學校的待遇和績效工資；二是合理調整支教時間，建議交流輪崗的教師要從一年級帶到畢業(yè)，至少3年，這樣有利于整體效果的評價，也可根據(jù)實際情況靈活調整；三是明確支教教師條件，應選擇具有中級以上職稱、之前3年均在一線任教的教師，在學科選擇上，應重點考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育普遍缺乏的音體美等專業(yè)教師。