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此外，收費(fèi)公路規(guī)模過大。 “十五”期間16個(gè)?。ㄊ校┦召M(fèi)公路規(guī)模增加較快，新增二級以上公路的67%為收費(fèi)公路，總里程達(dá)6.35萬公里。

主管部門態(tài)度如何？在1月18日國新辦新聞發(fā)布會上，交通運(yùn)輸部副部長翁孟勇回應(yīng)，“沒有收費(fèi)公路的政策，就沒有中國交通的現(xiàn)狀，收費(fèi)公路政策對支撐中國交通運(yùn)輸體系的發(fā)展產(chǎn)生了積極的推進(jìn)作用，正在研究建立低標(biāo)準(zhǔn)的公路收費(fèi)系統(tǒng)?！?/p>

審計(jì)抽查山東、北京等12個(gè)?。ㄊ校?5條經(jīng)營性公路，由于批準(zhǔn)收費(fèi)期限過長，獲取的通行費(fèi)收入高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上，成為“高價(jià)公路”。

北京市交通委在給北京市人大代表李淑媛關(guān)于京石高速公路超期收費(fèi)的質(zhì)詢答復(fù)中曾這樣解釋：公路經(jīng)營者首都高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司擔(dān)負(fù)著五百多公里已建成高速公路的管養(yǎng)任務(wù)和規(guī)劃新建三百多公里高速公路的建設(shè)任務(wù)，建設(shè)資金主要來自銀行貸款，新建高速公路也處于培育期……通過依法收取通行費(fèi)償還貸款，還貸壓力很大……

記者發(fā)現(xiàn)，“貸款修路、收費(fèi)還貸”不約而同地被各地的公路管理者拿來，為自己收費(fèi)辯解。

專家指出，出資建設(shè)公路原本就是政府的財(cái)政責(zé)任。２０多年前，為彌補(bǔ)政府財(cái)力匱乏，并出于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，國家推行“貸款修路，收費(fèi)還貸”的公路建設(shè)模式。然而，“貸款修路”僅僅是一種彌補(bǔ)政府財(cái)力匱乏的無奈和權(quán)宜之計(jì)。政府財(cái)力一旦跟上，就應(yīng)該恢復(fù)公路的免費(fèi)公共品屬性。

國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長耿書海在2011年中國物流發(fā)展報(bào)告會上指出，中國各種過路過橋費(fèi)已高達(dá)運(yùn)輸企業(yè)成本的1/3，高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，應(yīng)大幅降低。

耿書海表示，我國的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高與建設(shè)體制有關(guān)。西方一些國家的高速公路都是由政府投資，屬于公共設(shè)施。在我國高速公路目前的融資模式下，一些地方政府為了改善交通基礎(chǔ)設(shè)施以招商引資，引進(jìn)了企業(yè)貸款修路，但是很多地方公路貸款還完了還在收費(fèi)。

針對這些問題，交通部綜合司副司長蔡玉賀透露，國外很多收費(fèi)公路可以收90年甚至100年，中國目前收費(fèi)公路最長的年限是30年，因此下一步降低公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將采用延長收費(fèi)時(shí)間來實(shí)現(xiàn)，交通運(yùn)輸部正在研究以高速公路等為主的收費(fèi)部門體系和以普通公路為輔的不收費(fèi)的體系。

這一表態(tài)馬上引起質(zhì)疑。有評論指出，當(dāng)前中國公路所出現(xiàn)的資金缺口問題，既來源于超前的公路網(wǎng)建設(shè)，又源自政府公益性免費(fèi)公路建設(shè)的缺位。以延長公路收費(fèi)期限設(shè)置低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)體系，無法解決資金缺口，反而增加了社會負(fù)擔(dān)。