東北網5月11日訊(記者孫英鑫)記者從國資委獲悉，近日，《省國資委出資企業(yè)分類監(jiān)管的實施意見》(以下簡稱“實施意見”)出臺，省國資委17戶出資企業(yè)被劃分為商業(yè)一類和商業(yè)二類兩類。通過實施分類監(jiān)管，進一步完善國資監(jiān)管體制,增強我省地方國有經濟活力和效率，提高國有資本流動性。

省長助理、省國資委主任趙杰在接受記者采訪時表示，分類監(jiān)管主要是指按照企業(yè)市場屬性、性量結合、戰(zhàn)略部署、動態(tài)長效的原則準確界定國有企業(yè)功能，對所屬企業(yè)劃分具體類別，并對不同類別企業(yè)實行差異化監(jiān)督和管理。根據國有資本功能定位和市場屬性，結合出資企業(yè)當前實際和發(fā)展方向，將出資企業(yè)分為商業(yè)類、公益類，其中商業(yè)類企業(yè)細分為商業(yè)一類、商業(yè)二類。商業(yè)一類企業(yè)是指以參與市場競爭為主要運營方式，充分遵循市場規(guī)律，以經濟效益最大化為主要目標的企業(yè)。商業(yè)二類企業(yè)是指在具備參與市場競爭基本屬性前提下，兼顧承擔政府重大專項任務或者實現特定功能，以實現政府在調節(jié)經濟、促進社會發(fā)展等方面的戰(zhàn)略意圖的企業(yè)。

據介紹，《實施意見》把握“四大原則”，突出市場屬性，根據企業(yè)市場化程度，兼顧企業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展階段和產業(yè)特征，明確企業(yè)功能定位。突出性量結合，分類方法上堅持定性定量相結合，充分考慮出資企業(yè)功能的多重性、復雜性，避免簡單歸堆和“一刀切”。突出戰(zhàn)略部署，充分考慮我省經濟發(fā)展戰(zhàn)略，結合企業(yè)發(fā)展目標和主業(yè)范圍，推動國有資本向優(yōu)先發(fā)展的重點產業(yè)和關鍵領域集中。突出動態(tài)長效，既要把握當前國有資本功能定位，又要根據中長期國有資本布局、發(fā)展戰(zhàn)略和功能定位予以動態(tài)調整。

趙杰表示，《實施意見》的出臺將有利于國有經濟布局和結構調整，以出資企業(yè)功能定位和分類監(jiān)管作為深化國有企業(yè)改革的切入點和前置性措施，有利于推動國有資本向重點產業(yè)和關鍵領域集中。有利于監(jiān)管部門明確監(jiān)管方向，《實施意見》在股權結構、法人治理、選人用人、布局調整、薪酬管理、業(yè)績考核、監(jiān)事會監(jiān)督和國有資本經營預算等八個方面都提出了分類施策意見，提升了客觀指導性。