不允許預(yù)付卡廣泛用于網(wǎng)絡(luò)支付渠道

《辦法》規(guī)定，預(yù)付卡不得用于網(wǎng)絡(luò)支付渠道，但三種情形例外，一是繳納公共事業(yè)費(fèi)；二是在發(fā)卡機(jī)構(gòu)拓展的實(shí)體特約商戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)商店中使用；三是同時(shí)獲準(zhǔn)辦理“互聯(lián)網(wǎng)支付”業(yè)務(wù)的發(fā)卡機(jī)構(gòu)，其發(fā)行的預(yù)付卡可向持卡人在本機(jī)構(gòu)開(kāi)立的實(shí)名的網(wǎng)絡(luò)支付賬戶(hù)充值，但同一客戶(hù)的所有網(wǎng)絡(luò)支付賬戶(hù)的年累計(jì)充值金額合計(jì)不超過(guò)5000元。

這位負(fù)責(zé)人坦言，不允許預(yù)付卡廣泛用于網(wǎng)絡(luò)支付渠道，主要是考慮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)商戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)制度和監(jiān)管體制尚未健全；網(wǎng)絡(luò)支付賬戶(hù)與銀行賬戶(hù)綁定，二者可以進(jìn)行資金轉(zhuǎn)移，在這種情況下，預(yù)付卡在網(wǎng)絡(luò)商戶(hù)使用將由于其匿名性而滋生套現(xiàn)、洗錢(qián)等問(wèn)題。

為引導(dǎo)預(yù)付卡業(yè)務(wù)規(guī)范、健康發(fā)展，《辦法》適度掌握制度設(shè)計(jì)的靈活性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可控的小額便民支付給予特例安排。這位負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，“部分地方政府出于方便群眾繳費(fèi)考慮，鼓勵(lì)預(yù)付卡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)支付渠道繳納水、電、氣等公共事業(yè)費(fèi)用，滿(mǎn)足了廣大群眾全天候繳費(fèi)、不排隊(duì)繳費(fèi)的合理需求?？紤]到這類(lèi)預(yù)付卡在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)用比較普遍，且其交易背景真實(shí)、可信、有據(jù)可查，因此，《辦法》允許預(yù)付卡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)支付渠道繳納公共事業(yè)費(fèi)。”

采訪(fǎng)人：記者 田俊榮 解讀人：中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人