國家發(fā)改委頻頻出招，意義何在

電子、通信、酒類、食品、藥品……國家發(fā)改委近年來多次出手開展反壟斷調(diào)查，都是與公眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域。

“預(yù)防和遏制壟斷，維護(hù)公平競爭，保護(hù)消費者利益?！睍r建中認(rèn)為，在預(yù)防和遏制壟斷行為方面，我們國家有四個努力方向：國家市場競爭機制還需要進(jìn)一步完善，反壟斷法律意識需要進(jìn)一步提高，企業(yè)經(jīng)營和競爭行為需要進(jìn)一步合法化，需要形成更加優(yōu)質(zhì)的競爭文化。

在他看來，中國缺乏優(yōu)質(zhì)的競爭文化，因為過去沒有這樣的制度，沒有判斷的標(biāo)準(zhǔn)，一直以來的觀點是把企業(yè)做好了，就可以為所欲為。如此背景下形成的一種競爭文化，對市場經(jīng)濟的發(fā)展來講是負(fù)面的，甚至起到了破壞性的作用。

除了呼吁優(yōu)化《反壟斷法》的執(zhí)法環(huán)境，時建中的觀點是，還要進(jìn)一步加強執(zhí)法的力量，提高執(zhí)法能力。通過大量的執(zhí)法行為來喚醒人們競爭法律的意識，形成優(yōu)質(zhì)的競爭文化。

“執(zhí)法是最好的法制宣傳?！贝饲埃瑫r建中在接受媒體采訪時也表示，《反壟斷法》本身提供了一個最基本的制度框架，目前問題還是在執(zhí)法的層面，面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，提升反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的能力。

“反壟斷執(zhí)法存在障礙，這在任何國家都存在?！睍r建中表示，因為我國過去沒有《反壟斷法》，是由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型到市場經(jīng)濟體制，在轉(zhuǎn)型的過程當(dāng)中涉及到不同利益分配的問題，打破行業(yè)壟斷和打破地區(qū)封鎖的過程，實際上是打破既得利益者的過程，因此在這個過程當(dāng)中，在《反壟斷法》執(zhí)法過程當(dāng)中，就會碰到一些既得利益的阻礙。（記者 龔瑜）