為有效破解農(nóng)民融資難、融資貴的問(wèn)題，將固定在農(nóng)村土地上的財(cái)富動(dòng)員起來(lái)，降低農(nóng)民融資成本，2012年，由省金融辦牽頭，梨樹(shù)縣開(kāi)始了土地收益保證貸款的新嘗試。截至目前，已成功放貸6.2億元，受益農(nóng)戶(hù)15903戶(hù)。

省金融辦、金融監(jiān)管部門(mén)、涉農(nóng)政府部門(mén)、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和法律專(zhuān)家先后19次到梨樹(shù)實(shí)地調(diào)研，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、反復(fù)論證，最后確立梨樹(shù)土地收益保證貸款模式：設(shè)立梨樹(shù)縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，貸款農(nóng)戶(hù)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)留到物權(quán)融資公司，物權(quán)融資公司以土地收益做保證，承擔(dān)連帶責(zé)任，與農(nóng)戶(hù)共同還款，并向金融機(jī)構(gòu)出具承諾函，金融機(jī)構(gòu)依據(jù)承諾函向農(nóng)戶(hù)發(fā)放貸款。梨樹(shù)縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司屬服務(wù)性非盈利機(jī)構(gòu)，在辦理土地收益保證貸款業(yè)務(wù)中不收取農(nóng)民一分錢(qián)費(fèi)用。

手續(xù)簡(jiǎn)單、方便快捷是該項(xiàng)貸款的首要特點(diǎn)。和過(guò)去的多戶(hù)連保貸款、直接抵押貸款不同，土地收益保證貸款手續(xù)簡(jiǎn)單。農(nóng)戶(hù)只需簽幾個(gè)字、按幾個(gè)手印就可以了，快的一兩個(gè)小時(shí)就可以辦完，慢一點(diǎn)的兩三天款也能打入卡里。

利率優(yōu)惠、期限靈活是它的第二個(gè)特點(diǎn)。土地收益保證貸款執(zhí)行的是固定利率，利率較低；期限靈活：有一年期、二年期、三年期和五年期可供選擇；不限貸款用途：種植、養(yǎng)殖、運(yùn)輸、蓋大棚、子女升學(xué)、購(gòu)車(chē)、買(mǎi)房、就醫(yī)治病都行。

收益保證、地權(quán)不變是它的第三個(gè)特點(diǎn)。土地收益保證貸款農(nóng)戶(hù)是用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，用土地收益做保證，如果農(nóng)戶(hù)到期按時(shí)還款，則流轉(zhuǎn)合同自動(dòng)解除，農(nóng)戶(hù)繼續(xù)耕種自己的土地；如果農(nóng)戶(hù)到期不能償還借款的，物權(quán)融資公司則暫時(shí)將農(nóng)戶(hù)的土地進(jìn)行轉(zhuǎn)包，用轉(zhuǎn)包的收入償還銀行借款本息，轉(zhuǎn)包結(jié)束后，土地又重新回到農(nóng)戶(hù)手中。

土地收益保證貸款不僅惠民、利民，也有效抑制了農(nóng)村民間高利貸，營(yíng)造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。