三問：
慈善領(lǐng)域如何防止不當(dāng)?shù)美?/strong>
記者：曾經(jīng)出現(xiàn)過因?yàn)殛P(guān)聯(lián)交易影響了公益項(xiàng)目實(shí)施的案例，說明關(guān)聯(lián)交易對于慈善項(xiàng)目信譽(yù)度的損害還是很大的。那么，要如何避免這一現(xiàn)象的發(fā)生呢？
楊團(tuán)：首先要說明的是，關(guān)聯(lián)交易不僅在公益慈善領(lǐng)域存在，在企業(yè)、市場范圍內(nèi)存在更加明顯。公益慈善事業(yè)在中國的發(fā)展剛剛開始，規(guī)模還不是很大，公益組織中大組織也不是很多，發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的幾率比市場、政府領(lǐng)域小一些，但是也需要警惕。
杜絕這一狀況在慈善領(lǐng)域的發(fā)生，需要國家制定法律法規(guī)，對關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行清晰的界定。據(jù)我所知，目前我國還缺乏相關(guān)規(guī)定和細(xì)則，這一空白應(yīng)該盡快填補(bǔ)。
其實(shí)關(guān)聯(lián)交易說到底還是利益關(guān)系和尋租空間的問題。一般來說，越是規(guī)模大的，有國家、政府背景的機(jī)構(gòu)，因?yàn)橛忻麣?、有影響力，品牌本身可能就意味著更大的潛在利益，也越有可能被利用，發(fā)生關(guān)聯(lián)交易。這就要求相關(guān)機(jī)構(gòu)，特別是大的、有政府背景的機(jī)構(gòu)，更應(yīng)該在項(xiàng)目、合作方選擇時(shí)，擦亮眼睛，做更深入、細(xì)致、扎實(shí)的調(diào)查。
一般來說，在物資的捐贈中，發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的可能性比較大。在物資捐贈中，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該更加留意以下幾種情況：
一是如果要進(jìn)行物資捐贈，要盡量實(shí)行直接捐贈，以避免中間人不透明的不當(dāng)?shù)美那闆r；二是捐贈物資生產(chǎn)者、提供者的選擇，一定要貨比三家，避免把所有捐贈物資都交給同一家；三是盡管一些項(xiàng)目在物資捐贈或者分配階段并不存在明顯問題，但是要警惕相關(guān)捐贈人可能通過提供技術(shù)支持和相應(yīng)服務(wù)等衍生環(huán)節(jié)，謀取隱蔽的不當(dāng)?shù)美?/p>
記者：具體到婦基會，在選擇合作方或者公益項(xiàng)目的時(shí)候，會采取什么措施，保證項(xiàng)目的陽光透明呢？
婦基會：婦基會在確定公益項(xiàng)目時(shí)，首先要通過調(diào)研，確定需求狀況。在確定需求后，還要尋求捐贈渠道，并根據(jù)捐贈者的捐贈意愿，共同協(xié)商確定、執(zhí)行捐贈款物的具體落實(shí)事宜，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目管理制度，最后還要定期接受國家審計(jì)署及普華永道會計(jì)事務(wù)所的審計(jì)。
楊團(tuán)：應(yīng)該特別明確的一點(diǎn)是，公開透明永遠(yuǎn)是慈善事業(yè)、公益事業(yè)的根基。這是對公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，也是得到公眾支持的基礎(chǔ)。
來源：人民日報(bào) 編輯：馮媛