監(jiān)管缺位致專項扶貧資金流失

國家“雨露計劃”相關(guān)規(guī)定要求， “雨露計劃”應(yīng)由扶貧辦和財政局審核后撥付給培訓(xùn)學(xué)校補貼資金，但辦案人員前往部分學(xué)員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地調(diào)查時，經(jīng)與培訓(xùn)學(xué)校的學(xué)員信息臺賬進行比對發(fā)現(xiàn)，臺賬上的學(xué)員信息有捏造的，也有重復(fù)申報的。這些臺賬夾雜在扶貧辦報送的行政資金撥付審批單、扶貧項目預(yù)付資金審批表等其他表格中，送至財政局審核后，補貼資金直接就撥付到兩所培訓(xùn)學(xué)校的賬戶上，整個流程缺乏有效的監(jiān)督和管理。

李東案件偵辦過程中，辦案人員還發(fā)現(xiàn)，兩所培訓(xùn)學(xué)校的負責(zé)人存在詐騙嫌疑：為將由農(nóng)民、學(xué)生受益的扶貧補貼轉(zhuǎn)入自己的腰包，在獲得了培訓(xùn)基地的資質(zhì)后，他們根據(jù)扶貧辦下發(fā)的培訓(xùn)指標(biāo)，捏造“培訓(xùn)時間”“應(yīng)收學(xué)費”“補貼學(xué)費”“實收學(xué)費”等數(shù)字，就連學(xué)員培訓(xùn)表上加蓋的公章都是托熟人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體加蓋的。對此，李東等扶貧辦工作人員并未盡到把關(guān)職責(zé)，“由于一些專業(yè)學(xué)員多、流動性大、無確切畢業(yè)時間，我們只是進行了電話抽查，沒有實地去核查。”李東解釋說。

當(dāng)?shù)刎斦止ぷ魅藛T稱，國家標(biāo)準是每月每人給予金額不等(每人每月400元左右)，按月累計，培訓(xùn)時限一般都在3個月至6個月)的補助，但實際上由于學(xué)員信息未經(jīng)網(wǎng)上注冊和登記，相關(guān)信息沒有實現(xiàn)完整保存和聯(lián)網(wǎng)，這就容易造成學(xué)校有意延長培訓(xùn)時間或是一表重復(fù)使用、由別人冒名頂替的情況，過后難以查實。

后經(jīng)查實，2011、2012年度，劉某、孫某等人偽造虛假申報材料，只對少數(shù)學(xué)員進行了補貼，直到學(xué)員結(jié)業(yè)后，扶貧辦也未到學(xué)校檢查驗收。

就這樣，兩年來，以劉某為主要負責(zé)人的新韻職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校共騙取國家專項補貼款44.82萬元。孫某作為合伙人、主要負責(zé)人之一的南陽外貿(mào)學(xué)校共騙取國家專項補貼款39.74萬元，合計共84.56萬元。后經(jīng)查實，李東在任職“雨露計劃”負責(zé)人期間，共收受南召縣4所培訓(xùn)學(xué)校負責(zé)人現(xiàn)金1.3萬元。

2013年12月5日，檢察機關(guān)以濫用職權(quán)罪、受賄罪對李東提起公訴，并以詐騙罪分別對劉某、孫某提起公訴。

近日，南召縣法院對此案作出判處：劉東被判有期徒刑一年零三個月，涉事學(xué)校河南新韻職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和南陽外貿(mào)學(xué)校原負責(zé)人劉某、孫某因犯詐騙罪，分別被判處有期徒刑七年零六個月和六年零六個月。

該案發(fā)人深省的是，李東僅僅為了得到一點蠅頭小利，放任不法分子騙取國家資金，讓國家損失了84萬元。貪官危害由此可見一斑。