為促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)糧食流通秩序，保障國(guó)家糧食安全，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局會(huì)同有關(guān)部門在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，起草了糧食法征求意見(jiàn)稿，這是我國(guó)首部糧食法。21日，國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)糧食法征求意見(jiàn)稿予以公布，廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。

保障國(guó)家糧食安全，既要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，從源頭上保證國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)能力，又要加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)的調(diào)控和監(jiān)管，保障市場(chǎng)穩(wěn)定和維護(hù)市場(chǎng)秩序，還要在消費(fèi)環(huán)節(jié)合理利用和節(jié)約糧食。

為此，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，我國(guó)境內(nèi)的糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)活動(dòng)適用本法。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》中關(guān)于糧食的定義，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，糧食是指谷物及其成品糧、豆類和薯類。

考慮到食用植物油是城鄉(xiāng)居民重要的生活必需品，目前國(guó)家對(duì)油菜子、油葵等的生產(chǎn)、流通采取了與谷物類似的支持性措施，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，食用植物油和油料的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)活動(dòng)適用本法。另外，考慮到薯類與谷物既有共性，也有區(qū)別，結(jié)合實(shí)際情況，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，薯類生產(chǎn)、流通、消費(fèi)活動(dòng)除不適用收購(gòu)許可、儲(chǔ)存?zhèn)浒敢?guī)定外，其他活動(dòng)適用本法。

征求意見(jiàn)稿對(duì)市場(chǎng)配置糧食資源、糧食生產(chǎn)保障、糧食流通保障、糧食質(zhì)量安全保障、糧食調(diào)控與儲(chǔ)備等方面做出了法律規(guī)定。公眾如有修改意見(jiàn)，可在3月31日前，登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)，或者通過(guò)信函方式、電子郵件方式發(fā)表意見(jiàn)。

來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：馬原