《全國海島保護規(guī)劃》近日經(jīng)國務院批準正式頒布實施。這是繼《海島保護法》之后，中國海島事業(yè)發(fā)展的又一重大舉措，對于保護海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)，合理開發(fā)利用海島資源，維護國家海洋權益，促進海島地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

隨著中國海洋開發(fā)活動的增加，海島經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻率不斷提升。然而，由于缺少統(tǒng)一規(guī)劃，開發(fā)活動自主性、隨意性大，開發(fā)秩序混亂，嚴重影響到海島經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。對此，《海島保護法》專章規(guī)定了海島保護規(guī)劃制度，要求編制全國海島保護規(guī)劃。

《規(guī)劃》是引導全社會保護和合理利用海島資源的綱領性文件，是從事海島保護和開發(fā)利用活動的依據(jù)。《規(guī)劃》全面分析了當前中國海島保護與利用現(xiàn)狀、存在問題和面臨的形勢，提出到2020年實現(xiàn)“海島生態(tài)保護顯著加強、海島開發(fā)秩序逐步規(guī)范、海島人居環(huán)境明顯改善、特殊用途海島保護力度增強”的目標。

《規(guī)劃》明確了海島分類、分區(qū)保護的具體要求，確定了海島資源和生態(tài)調(diào)查評估、偏遠海島開發(fā)利用等十項重點工程，并在組織領導、法制建設、能力建設、公眾參與、工程管理和資金保障等方面提出了具體保障措施。

國家海洋局將按照《規(guī)劃》要求，推進省級海島保護規(guī)劃的編制工作，將《規(guī)劃》的思想、原則、目標和內(nèi)容根據(jù)各地實際情況予以細化和落實。同時，國家海洋局將依法加強無居民海島使用權登記發(fā)證管理，對不符合《規(guī)劃》要求的已用島項目提出停工、拆除、遷址或關閉的時間要求，新建工程項目必須符合《規(guī)劃》要求，嚴格規(guī)范海島開發(fā)利用程序。

來源：新華網(wǎng)   編輯：許銀娟