違法反而占便宜　國土資源部掛牌督辦大案竟“合法轉(zhuǎn)正”

2011年4月，國土資源部掛牌督辦遼寧撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)違法占地案。該開發(fā)區(qū)于2010年3月至5月，違法占地達2298畝，用于8家企業(yè)及道路建設(shè)。被責(zé)令退還違法占地，并將能夠復(fù)耕的土地退還農(nóng)民。同時，一名開發(fā)區(qū)管委會副主任和一名總經(jīng)濟師分別被撤職和免職。

然而，該案剛剛被督辦整改后不久，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)非法占地“出人意料”地得到了合法指標(biāo)。該開發(fā)區(qū)管委會一名副主任告訴記者，就在2011年4月底，省有關(guān)部門一次性分配給開發(fā)區(qū)用地指標(biāo)7923．1畝，同時安排農(nóng)村集體土地183．6畝征收國有，這是違法所占的3．5倍！

國家行政學(xué)院教授竹立家表示，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)違法用地數(shù)量巨大，相當(dāng)于其一年總用地指標(biāo)的三分之二。這樣嚴(yán)重的違法用地情況，第二年應(yīng)嚴(yán)格控制甚至核減其用地指標(biāo)，而不是將違法用地量合法化并加倍追加用地指標(biāo)。這樣只能給地方造成一種錯覺：違法違規(guī)用地處罰成本低。興許還能因禍得福，得到土地指標(biāo)的補償。這種先上車一定可以補到票還能中彩票的情況，必須杜絕并嚴(yán)格依法處理。

“與正規(guī)渠道相比，違法占用方便快捷，即使被發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門因為害怕被問責(zé)、追責(zé)，還會追著調(diào)規(guī)劃、補手續(xù)、批指標(biāo)，將‘非法’迅速變?yōu)椤戏ā?。”竹立家表示，?yán)格保護耕地“紅線”，必須杜絕“越違法越占便宜”的現(xiàn)象產(chǎn)生。