四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

外交部在審計(jì)前進(jìn)行了自查，并糾正了部分自查出的問題。對(duì)于審計(jì)指出的問題，外交部正在積極整改。對(duì)以前年度項(xiàng)目結(jié)余資金的問題，已調(diào)整資金計(jì)劃；已對(duì)閑置設(shè)備采取整改措施；對(duì)使用非正版軟件的問題，已制定整改計(jì)劃，計(jì)劃于2013年全部實(shí)現(xiàn)正版化。其他問題正在整改中。

發(fā)展改革委2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和

其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2012年11月至2013年3月，審計(jì)署對(duì)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱發(fā)展改革委）2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了發(fā)展改革委本級(jí)和所屬宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、國(guó)家節(jié)能中心等5個(gè)單位，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。

一、基本情況

發(fā)展改革委為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由委本級(jí)和18個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。財(cái)政部批復(fù)發(fā)展改革委2012年度部門財(cái)政撥款預(yù)算支出為111 348.8萬(wàn)元，發(fā)展改革委決算（草案）反映的當(dāng)年財(cái)政撥款支出100 165.43萬(wàn)元，其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為11 183.37萬(wàn)元，差異的具體情況及產(chǎn)生原因見附件1。

本次審計(jì)發(fā)展改革委本級(jí)及所屬單位2012年度財(cái)政撥款支出共計(jì)90 434.66萬(wàn)元，占部門財(cái)政撥款支出總額的81.22%。審計(jì)查出2012年預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問題金額455.52萬(wàn)元；其他財(cái)政收支方面不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問題金額4.6萬(wàn)元。上述問題對(duì)發(fā)展改革委2012年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見附件2。

審計(jì)結(jié)果表明，發(fā)展改革委重視預(yù)算和財(cái)務(wù)管理工作，積極采取措施，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)結(jié)余資金管理，規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算編制工作，部門預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。此次審計(jì)的發(fā)展改革委本級(jí)及所屬單位預(yù)算收支基本符合預(yù)算法和其他財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，財(cái)務(wù)處理基本符合會(huì)計(jì)法和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，對(duì)以前年度審計(jì)查出的問題認(rèn)真進(jìn)行了整改。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題。

1. 2012年，所屬能源研究所公務(wù)接待費(fèi)實(shí)際支出179.57萬(wàn)元，超出預(yù)算130.57萬(wàn)元。

2. 2012年，所屬國(guó)家節(jié)能中心在專項(xiàng)資金中提取管理費(fèi)129.15萬(wàn)元，放在往來(lái)賬核算，其中35.1萬(wàn)元用于發(fā)放工作性津貼。

3. 2012年，委本級(jí)有3個(gè)會(huì)議在非定點(diǎn)飯店召開，涉及會(huì)議費(fèi)支出48萬(wàn)元。所屬宏觀經(jīng)濟(jì)研究院有8個(gè)會(huì)議在非定點(diǎn)單位召開，涉及會(huì)議費(fèi)支出60.15萬(wàn)元；有金額9.38萬(wàn)元的印刷業(yè)務(wù)在非定點(diǎn)印刷機(jī)構(gòu)印刷。

4. 2012年，委本級(jí)有9個(gè)會(huì)議超標(biāo)準(zhǔn)列支15.96萬(wàn)元；28個(gè)因公出國(guó)（境）團(tuán)組超標(biāo)準(zhǔn)列支62.31萬(wàn)元。

（二）其他財(cái)政收支中存在的主要問題。

1. 截至2012年底，所屬能源研究所、經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所分別有39臺(tái)和18臺(tái)計(jì)算機(jī)安裝了未經(jīng)授權(quán)的office辦公軟件。

2. 2012年，委本級(jí)接受所屬單位資助因公出國(guó)（境）費(fèi)用4.6萬(wàn)元。

此外，2012年，委本級(jí)有42個(gè)因公出國(guó)（境）團(tuán)組未納入年初計(jì)劃，9個(gè)團(tuán)組存在超過規(guī)定天數(shù)問題。

三、審計(jì)處理情況和建議

對(duì)上述問題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)能源研究所公務(wù)接待費(fèi)超預(yù)算的問題，要求今后嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行；對(duì)國(guó)家節(jié)能中心財(cái)政專項(xiàng)資金收入在往來(lái)賬核算等問題，要求調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，嚴(yán)格控制資金使用范圍；對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院部分會(huì)議和印刷業(yè)務(wù)未執(zhí)行政府集中采購(gòu)有關(guān)規(guī)定等問題，要求今后嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定；對(duì)部分所屬單位安裝使用未經(jīng)授權(quán)的辦公軟件的問題，要求按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采購(gòu)并安裝使用正版軟件；對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)列支會(huì)議費(fèi)、出國(guó)費(fèi)等問題，要求嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等要求，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)、出國(guó)費(fèi)等支出管理，杜絕此類問題再次發(fā)生。

針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署建議：發(fā)展改革委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬單位預(yù)算執(zhí)行的管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，促進(jìn)健全和完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和管理。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

發(fā)展改革委在審計(jì)前開展了自查，并糾正了部分自查出的問題。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，已督促所屬有關(guān)單位研究制定整改方案。能源研究所就科研成本列支工資性支出問題，已按審計(jì)意見調(diào)整了相關(guān)賬目和決算報(bào)表。