做強做大現代服務業(yè)和先進制造業(yè)，是上海調整經濟結構、轉變發(fā)展方式的方向和著力點。在發(fā)展現代服務業(yè)方面，上海還需要進一步冷靜思考、理清思路。危機時期第三產業(yè)的“發(fā)力”能不能維持到“后危機”時期，需要我們找到更切實的思路，選擇能有效帶動現代服務業(yè)發(fā)展的突破點
做強做大現代服務業(yè)和先進制造業(yè)，是上海調整經濟結構、轉變發(fā)展方式的方向和著力點。在發(fā)展現代服務業(yè)方面，上海還需要進一步冷靜思考、理清思路。
正視三個“重視不夠”
從實際情況看，目前上海在發(fā)展服務經濟的過程中存在著三個“重視不夠”：
一是對消費性服務業(yè)，尤其中高端“民樂型”服務業(yè)重視不夠。近來我們非常強調生產性服務業(yè)的發(fā)展，因為這是連接制造業(yè)和服務業(yè)的中樞，但相對忽視了中高端“民樂型”服務業(yè)。所謂“民樂型”服務業(yè)，主要包括醫(yī)學服務、健身保健服務、娛樂服務和各種個性化高端服務，它們對城市生活功能的提升具有重要意義。城市不可能只提供研發(fā)、生產、做生意的條件，還應該讓人們“宜居”和“樂居”，尤其是，發(fā)展高端和新興產業(yè)，不論是研發(fā)-制造型的，還是服務型的，都需要吸引和集聚高層次人才，這就要滿足他們和家人的生活所需。與此同時，中高端“民樂型”服務業(yè)的發(fā)展，也有助于拉動消費、擴大內需。
二是對服務業(yè)升級和結構完善問題重視不夠。這可能造成某一類型、某一層次的服務業(yè)重復興辦、產能過剩、惡性競爭，而服務業(yè)結構卻依然不合理。從工業(yè)經濟向服務經濟的真正轉變，不僅是服務業(yè)規(guī)模擴大，還在于其門類更全、層次更分明。只重服務業(yè)規(guī)模，難以滿足消費者多樣化的需求?，F在，上海服務業(yè)的結構性矛盾比較突出。以手機維修業(yè)為例，上海雖有幾千家企業(yè)，但服務內容基本相似，幾乎都處于置換零部件之類的低層次；至今沒有出現一家以維修標準制定、技術指導、價格發(fā)布和部件配送等為核心服務內容的、高端的、“為維修企業(yè)服務”的企業(yè)。此類情況同樣存在于汽車維修服務行業(yè)之中。
三是對服務業(yè)與工業(yè)關系的思考重視不夠。很長一段時間以來，許多人把服務業(yè)發(fā)展不快的原因簡單歸結為上海有“制造業(yè)情結”，似乎只要工業(yè)退出經濟體系，讓出種種資源，服務業(yè)就能做大。但這次的國際金融危機給了這種看法無情打擊。目前不少發(fā)達國家紛紛提出“再工業(yè)化”，政府要引導和幫助一些傳統工業(yè)部門實現復興、一些新興工業(yè)部門加快發(fā)展。相關研究指出，服務業(yè)應該與工業(yè)相輔相成而不是大規(guī)模替代工業(yè)。日本和德國的經驗表明，即使服務業(yè)在GDP中的比重大幅增加，國家經濟的繁榮程度以及在世界貿易中的地位仍然取決于先進制造業(yè)。因此，上海理應深入探討先進制造業(yè)和現代服務業(yè)的雙輪驅動關系，探討上海服務業(yè)與長三角乃至更廣闊區(qū)域制造業(yè)的配套關系。同時，也要深入探討制造業(yè)結構轉型問題，大力發(fā)展生命科學、新材料和新能源等產業(yè)是方向，但要清楚這些行業(yè)的競爭實力有一個積累過程，很可能無法立竿見影就出效益和吸收就業(yè)。
存在兩種“有利因素”
在去年的危機時期，上海第三產業(yè)發(fā)揮了支撐經濟增長的主導性力量，2009年前三季度數據顯示，第三產業(yè)在上海GDP中的比重接近57.88%，對增長的貢獻達到115%。但危機時期第三產業(yè)的“發(fā)力”能不能維持到“后危機”時期，需要我們找到更切實的思路，選擇能有效帶動現代服務業(yè)發(fā)展的突破點。
值得關注的是，未來一段時間上海經濟運行中存在兩種“有利因素”：
一是“世博后的技術轉化效應”。即一些世博科技經過大規(guī)模示范應用的實戰(zhàn)演練，其產業(yè)化可望提速，效應在“十二五”期間顯現。但上海提高科技創(chuàng)新能力不是單純?yōu)樽非罂萍碱I先，還要能轉化成新興產業(yè)，推動先進制造業(yè)發(fā)展和城市經濟轉型，因此必須更關注轉化問題。
二是“國家戰(zhàn)略效應”。當全球金融危機席卷之時，上海得到了中央的戰(zhàn)略性支持，包括支持上海加快建設國際金融中心和國際航運中心，批準浦東新區(qū)和南匯區(qū)合并等，這將為上海在“十二五”期間推進經濟發(fā)展方式轉變提供巨大動力。
(作者為上海社會科學院部門經濟研究所研究員)
（責任編輯：年?。?/p>
