歐盟針對信用評級機(jī)構(gòu)的監(jiān)管新規(guī)則在6月20日正式生效，評級機(jī)構(gòu)在歐洲的“話語權(quán)”被進(jìn)一步削弱。

新規(guī)則要求，如果要對并未主動申請信用評級的歐盟成員國評級，評級機(jī)構(gòu)一年最多只能采取3次評級行動，對國家主權(quán)信用的評級結(jié)果則必須在周五交易市場閉市后公布。這些舉措都是為了減少評級結(jié)果對市場波動的影響。這也是歐盟針對評級機(jī)構(gòu)推出的第三套監(jiān)管規(guī)則。

歐盟委員會負(fù)責(zé)內(nèi)部市場與服務(wù)的委員米歇爾巴尼耶6月18日在一份聲明中強(qiáng)調(diào)，新規(guī)則將改善評級機(jī)構(gòu)領(lǐng)域被少數(shù)幾家機(jī)構(gòu)統(tǒng)治的狀況，是重塑金融系統(tǒng)穩(wěn)定、信心和避免日后危機(jī)重演的重要一步。

如今，信用評級機(jī)構(gòu)已成為金融體系運(yùn)行中不可或缺的環(huán)節(jié)，能有效降低交易雙方的市場交易成本，提高市場效率。不過，在前幾年經(jīng)濟(jì)下行期間，評級機(jī)構(gòu)的負(fù)面作用不斷被人提及。

歐盟方面認(rèn)為，評級機(jī)構(gòu)對金融危機(jī)起到了推波助瀾的作用，使希臘各國陷入“被下調(diào)主權(quán)評級—融資成本上升、困難增大—經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇壓力增加—債務(wù)/GDP比重上升—被進(jìn)一步下調(diào)主權(quán)評級”的惡性循環(huán)之中。歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人對標(biāo)普公司、惠譽(yù)國際評級和穆迪公司的行為提出嚴(yán)厲批評，他們抗議三大評級機(jī)構(gòu)無視各國實(shí)施的金融救助計(jì)劃而“魯莽地”下調(diào)信用評級。國際金融協(xié)會今年發(fā)布的資本市場監(jiān)測報(bào)告也認(rèn)為，從金融穩(wěn)定角度來看，減少對評級機(jī)構(gòu)的過度依賴，鼓勵市場參與者自行對風(fēng)險進(jìn)行評估較為合理。

金融危機(jī)以來，歐洲出臺多套監(jiān)管規(guī)則，不斷限制評級機(jī)構(gòu)針對主權(quán)信用評級操作的自由度。此前，歐盟分別在2009年12月和2011年5月推出了《歐盟信用評級機(jī)構(gòu)監(jiān)管法規(guī)》和《信用評級機(jī)構(gòu)監(jiān)管法規(guī)》。從2011年開始，歐盟要求評級機(jī)構(gòu)必須在歐洲證券和市場管理局（ESMA）登記，并持續(xù)達(dá)到其要求，才能在歐洲開展業(yè)務(wù)。

與此同時，為打破三大評級機(jī)構(gòu)對評級行業(yè)的壟斷，歐盟和歐洲國家多次呼吁建立一套屬于自己的、受公共監(jiān)管的評級體系，但迄今尚無明顯進(jìn)展。