新聞背景：
國家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳7月3日向新聞界通報(bào)，針對(duì)中國當(dāng)前嚴(yán)峻的水污染形勢(shì)，環(huán)?？偩肿约慈掌饘?duì)長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河四大流域部分水污染嚴(yán)重、環(huán)境違法問題突出的6市2縣5個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)行“流域限批”；對(duì)流域內(nèi) 32家重污染企業(yè)及6家污水處理廠實(shí)行“掛牌督辦”。潘岳指出，按照相關(guān)法律法規(guī)，上述被限批的13個(gè)市、縣、工業(yè)園區(qū)，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)對(duì)本轄區(qū)存在的環(huán)境問題進(jìn)行迅速整改。此次“流域限批”是既今年一月份環(huán)?？偩謱?duì)4個(gè)行政區(qū)域、4個(gè)電力集團(tuán)所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“區(qū)域限批”遏制高污染產(chǎn)業(yè)之后，又一次施用“重典”。
中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：通報(bào)會(huì)后，《中國日?qǐng)?bào)》第一時(shí)間對(duì)潘岳副局長(zhǎng)進(jìn)行了獨(dú)家專訪。他就“整改范圍和時(shí)間”，“環(huán)境問責(zé)制”，“中國的污染狀況”，“中國流域水環(huán)境保護(hù)體制”，“中國的污水處理”五個(gè)話題發(fā)表了看法。
在接受中國日?qǐng)?bào)采訪時(shí)，國家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳表示環(huán)?？偩衷趯?duì)淮河、海河、黃河和長(zhǎng)江四大流域?yàn)槠?個(gè)月的檢查中，在抽查的75家城鎮(zhèn)污水處理廠中，有38家運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、超標(biāo)排污或停運(yùn)，占抽查污水處理廠的50.6％。
潘岳表示，2004和2005年，環(huán)保總局還專門組織對(duì)全國城鎮(zhèn)污水處理廠的檢查，存在的問題主要有：
一是污水處理廠運(yùn)行效率低下，“吃不飽” 現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，出水水質(zhì)普遍存在不同程度超標(biāo)，甚至有偷排現(xiàn)象。全國532座已建成的城市污水處理廠中，非正常運(yùn)行的達(dá)275座，占51.7％。其中，43座不能運(yùn)行，占8.1%；長(zhǎng)期運(yùn)行負(fù)荷不足30%的為121座，占22.7%；出水水質(zhì)超標(biāo)較為突出的為111座，占20.9％，平均超標(biāo)天數(shù)高達(dá)152天；
二是運(yùn)營、監(jiān)管體系不順，造成環(huán)境監(jiān)管不到位；
三是納入管網(wǎng)工業(yè)廢水監(jiān)管不到位，部分工業(yè)污水未經(jīng)處理或處理未達(dá)標(biāo)直接進(jìn)入城市污水管網(wǎng)，污水處理廠成為工業(yè)污染源的“擋箭牌”、“保護(hù)傘”。
潘岳表示，要解決上述問題，一是要理順監(jiān)管體制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和合作。二是要狠抓源頭管理，實(shí)現(xiàn)污水處理廠建設(shè)“三同步”。三是要加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的“三監(jiān)管”。加強(qiáng)進(jìn)出水質(zhì)水量監(jiān)管，加強(qiáng)污泥監(jiān)管，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管。四是要繼續(xù)完善有關(guān)政策。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)污水處理廠提出強(qiáng)制脫磷除氮要求；協(xié)調(diào)有關(guān)部門開征城市污水處理廠氨氮、總磷超標(biāo)排污費(fèi)，實(shí)現(xiàn)由COD總量控制目標(biāo)向氨氮、總磷總量控制目標(biāo)的轉(zhuǎn)變；出臺(tái)鼓勵(lì)城市污水產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的政策措施，明確污水處理廠改制時(shí)間表，對(duì)實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作的，在用地和用電等方面給予優(yōu)惠，推進(jìn)BOT和TOT項(xiàng)目的指導(dǎo)性政策。
（《中國日?qǐng)?bào)》記者 李方超）
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