中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國日?qǐng)?bào)》8月16日評(píng)論版《中國論壇》文章：發(fā)生在浙江溫州的高速鐵路事故，引起海內(nèi)外高度關(guān)注。中國政府在第一時(shí)間調(diào)整鐵路發(fā)展規(guī)劃，全面降低高速鐵路的運(yùn)營速度，以最穩(wěn)妥的方式解決高速鐵路發(fā)展中存在的問題。然而，海外一些新聞媒體卻借此大做文章，認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)脫離了軌道，有可能會(huì)出現(xiàn)災(zāi)難性的問題。
這種幸災(zāi)樂禍的心態(tài)令人不齒。中國高速鐵路事故與其他發(fā)達(dá)國家相比并不算多。此次發(fā)生在浙江溫州的高速鐵路撞車事件，完全是人為造成的交通事故。在同一條高速鐵路上，運(yùn)營不同時(shí)速的列車，必然會(huì)增加調(diào)度困難，提高事故發(fā)生的概率。鐵路運(yùn)營部門已經(jīng)修正高速鐵路運(yùn)行圖，旨在避免類似的問題出現(xiàn)。但這并不意味著中國高速鐵路的發(fā)展就此止步，更不意味著中國經(jīng)濟(jì)將面臨脫離軌道的危險(xiǎn)。
在中國高速鐵路發(fā)展的歷史上，的確存在著發(fā)展方向的爭論。一些學(xué)者主張發(fā)展輪軌高速鐵路，最大限度地與現(xiàn)有的鐵路網(wǎng)絡(luò)兼容；也有一些學(xué)者主張發(fā)展磁懸浮列車，最大限度地提高中國鐵路的運(yùn)營速度。確定輪軌高速鐵路發(fā)展方向之后，一些學(xué)者主張貨物運(yùn)輸采用高速鐵路，而傳統(tǒng)的鐵路線路經(jīng)過改造之后變成客運(yùn)專線。不過，正如人們所看到的那樣，決策者決定實(shí)施高速鐵路客運(yùn)專線計(jì)劃，試圖通過全面提高鐵路運(yùn)營速度，解決我國人口大規(guī)模流動(dòng)問題。所有這些爭論都體現(xiàn)在技術(shù)層面上，是中國快速發(fā)展所面臨的必然選擇。不管選擇哪一個(gè)發(fā)展方向，也不管選擇哪一種技術(shù)方案，都會(huì)出現(xiàn)巨大的機(jī)會(huì)成本和沉沒成本。中國政府正在避免擴(kuò)大機(jī)會(huì)成本，減少沉沒成本。
中國的經(jīng)濟(jì)也是如此。經(jīng)過長時(shí)間快速發(fā)展之后，中國的經(jīng)濟(jì)面臨一系列問題。貧富之間的差距越來越大，地區(qū)之間的不平衡現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，中央政府與地方政府的財(cái)政收入失衡現(xiàn)象沒有得到根本性改變。針對(duì)這些問題，中央政府正采取一系列宏觀調(diào)控措施，旨在從根本上解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾?？梢赃@樣說，中國當(dāng)前的宏觀調(diào)控不是在經(jīng)濟(jì)完全失控的情況下采取的補(bǔ)救措施，而是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程中，重新修正自己的發(fā)展方向，選擇自己的技術(shù)路線。
然而，中國政府宏觀調(diào)控的任務(wù)并不輕松。這一方面是因?yàn)橹袊媾R的國際環(huán)境發(fā)生了根本性改變，發(fā)達(dá)國家周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，已經(jīng)嚴(yán)重拖累了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐；另一方面則是因?yàn)樵谡{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，各級(jí)政府面臨著既得利益集團(tuán)的掣肘。中國政府一方面盡其所能，確保本國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，從而為其他國家擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)創(chuàng)造必要的條件；另一方面則通過加快體制改革，緩解既得利益集團(tuán)所帶來的壓力。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向盤牢牢地掌握在中央政府手中，中國的經(jīng)濟(jì)不會(huì)脫離軌道，相反地，中國的經(jīng)濟(jì)還會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。
海外觀察家在分析中國問題的時(shí)候，只會(huì)盲人摸象，不會(huì)舉一反三。中國經(jīng)濟(jì)是典型的政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，只要中國政府掌握著龐大的資源，那么，就能及時(shí)應(yīng)對(duì)各種危機(jī)和挑戰(zhàn)。每當(dāng)其他國家市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)周期性危機(jī)的時(shí)候，中國政府總是能夠傾其所有，及時(shí)地化解危機(jī)。可以這樣說，中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要力量，成為引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)越過激流險(xiǎn)灘的指路明燈。
中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在一定程度上減少了某些西方觀察家的優(yōu)越感。但這是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，不可阻擋。西方觀察家們?cè)诜治鲋袊鴨栴}的時(shí)候，之所以顯得非常幼稚，就是因?yàn)樗麄兇嬖谥e(cuò)誤的思維定勢。對(duì)一個(gè)不斷變化著的中國，他們既缺乏觀察問題的能力，又缺乏分析問題的基本常識(shí)。這個(gè)責(zé)任不在中國，而在那些所謂的中國問題專家身上。
中國正面臨成長中的煩惱。一方面中國政府必須學(xué)會(huì)尋找自己獨(dú)特的發(fā)展道路，因?yàn)槿祟悮v史上從來沒有可供參照的發(fā)展模式；另一方面則是因?yàn)橹袊仨殨r(shí)刻面對(duì)各種各樣的流言蜚語。從中國威脅論，到中國崩潰論，中國必須做到處變不驚，以積極的姿態(tài)應(yīng)對(duì)各種各樣的國際挑戰(zhàn)。把一個(gè)純粹的高速鐵路事故，與中國的整體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來，這種極富想象力的中國經(jīng)濟(jì)脫軌論，的確讓普通中國人心中不快。但是，中國人正在慢慢地調(diào)整自己的大國心態(tài)，不愿意與一些懵懂無知的海外觀察家們斤斤計(jì)較。中國正在積極尋找自己的發(fā)展道路，在這個(gè)過程中還會(huì)有各種各樣的困難，也會(huì)面臨各種各樣的調(diào)侃或者嘲笑，但是，只要保持平常心，就不會(huì)被不和諧的聲音所干擾。
現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)所面臨的最大問題，是中央政府與地方政府的非正常博弈問題。自從上個(gè)世紀(jì)的90年代實(shí)行分稅制改革以來，中央政府與地方政府的關(guān)系始終處于非正常狀態(tài)。中央政府的轉(zhuǎn)移支付政策，雖然刺激了一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但從整體而言，不利于各個(gè)地方充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，根據(jù)本地的實(shí)際情況發(fā)展生產(chǎn)力。因此，中央政府應(yīng)當(dāng)以行政體制改革特別是財(cái)政體制改革為契機(jī)，通過加快分稅制改革，讓地方政府擁有更多的自主權(quán)，并且積極完善人民代表大會(huì)制度，讓人大代表監(jiān)督政府配置資源的權(quán)力，只有這樣，才能克服我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的各種困難，也只有這樣，才能消除我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種不確定性因素。
英文原文請(qǐng)見：http://www.gdqibao.cn/opinion/2011-08/16/content_13119763.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院教授、院長 喬新生 編輯 呂捷）
