【主持人】需要平衡方方面面的價值趨向和利益關(guān)系。徐先生，在當(dāng)下我們談這個城市化，肯定不能回避我們當(dāng)下這樣一個經(jīng)濟(jì)環(huán)境，當(dāng)下我們在應(yīng)對金融危機(jī)，并且我們國家也提出了要依靠內(nèi)需來應(yīng)對金融危機(jī)，在這樣一個背景下我們整個城市化過程會有哪些變化呢？
【徐宗威】當(dāng)前形勢下中央確實(shí)采取了很多及時和必要的措施。對經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展確實(shí)做出很大的貢獻(xiàn)，當(dāng)前的措施應(yīng)該說都是很有效的，既著眼于長期的發(fā)展，也是針對當(dāng)前危機(jī)形勢下采取的必要的措施。
中國城市化的發(fā)展，我覺得說到底還是取決于或者說得益于中國在體制和機(jī)制方面的優(yōu)勢。中國只要這些體制和機(jī)制方面的優(yōu)勢在，中國城市化迅速發(fā)展的這個趨勢就不會改變。
中國的體制機(jī)制的優(yōu)勢，我覺得主要是幾個方面。一個主要表現(xiàn)在我們中央提出的以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心這樣一個總的發(fā)展戰(zhàn)略。城市的發(fā)展基礎(chǔ)還是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個我們不能本末倒置，一定是有了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才會有城市的發(fā)展，當(dāng)然城市的發(fā)展反過來又會促進(jìn)和推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是從根本上來說還是首先是有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國現(xiàn)在GDP每年搞到三十萬個億，這里面需要多少項目來堆出這三十萬個億，首先是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
這個大的趨勢應(yīng)該說是不會改變的，中國繼續(xù)保持一個較快較好的發(fā)展速度，大的趨勢還是比較明朗的，特別是今年上半年的情況也看出這個趨勢。
第二個就是取決于中國的土地制度，中國的土地制度是國有的，是全民的，所以在中國的城市化的過程當(dāng)中，對土地的規(guī)劃和利用相對私有制的國家來講，就比較的靈活，效率也比較高。我聽說有些國家，要搞一個公共建筑或者修一條公路，可能征求意見要征求十年八年才能征求下來，有的可能還征求不下來，那你這個項目就建不成，但是在中國不存在這個問題，中國是土地國有和集體所有這么一個體制，為中國城市化的迅速發(fā)展提供了制度上是一個非常大的優(yōu)勢。
第三個優(yōu)勢，中國有一個比較強(qiáng)有力的行政體制，就是說我們的行政團(tuán)隊，就是我們各個層面的地方政府，從縣、地市、省、一直到中央都是干事的政府，我們確實(shí)有一定的行政強(qiáng)勢在里面，這實(shí)際上對做事是有利的，對加快城市的建設(shè)和發(fā)展是有利的，但是行政強(qiáng)勢確實(shí)也有它的缺點(diǎn)，可能在某些方面不夠民主，可能在某些方面沒有更廣泛的聽取公眾的意見，但是行政強(qiáng)勢它確實(shí)有它的優(yōu)勢，就是便于集中力量，比較高效的做事情，我覺得這種體制是不會改變的。這也是一個很大的優(yōu)勢。
再有一個優(yōu)勢就是中國一直堅持改革開放這樣一個國策。從這個角度來講，中國在廣泛的學(xué)習(xí)和借鑒其他國家的一些優(yōu)秀的文化和做法，為我們的城市化建設(shè)應(yīng)該說也是提供了很多的寶貴意見和借鑒。這些制度也好，機(jī)制也好，應(yīng)該說都是我們城市化迅速發(fā)展的優(yōu)勢所在。只要這些體制機(jī)制的優(yōu)勢存在，中國的城市化快速發(fā)展的趨勢就不會改變。
