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黑龍江新興煤礦曾接到停產通知 違令生產終釀礦難 2009-11-29 11:46
新興煤礦1121特大瓦斯爆炸事故暴露出企業(yè)采掘布置不合理、井下現場管理和勞動組織混亂、超強度組織生產、通風系統(tǒng)復雜、抗災能力弱、應急預案不完善等問題，反映出企業(yè)安全生產責任不落實，隱患排查不認真、不徹底，是一起責任事故。 以下為2009年11月28日中央電視臺《經濟半小時》節(jié)目文字實錄： 新興煤礦叫停不停，違令生產終釀特大礦難 今天我們繼續(xù)關注黑龍江鶴崗市新興煤礦礦難。昨天下午四點左右，新興煤礦1121特大瓦斯爆炸事故最后一位遇難者遺體已經找到，歷時六天的搜救工作全面結束。最終確定這起事故共造成108人死亡。 對于這起今年以來一次性遇難人數最多的礦難，有關部門已得出初步結論，事故暴露出企業(yè)采掘布置不合理、井下現場管理和勞動組織混亂、超強度組織生產、通風系統(tǒng)復雜、抗災能力弱、應急預案不完善等一系列問題，反映出企業(yè)安全生產責任不落實，隱患排查不認真、不徹底，是一起責任事故。 除了這些調查結論以外，我們的記者還在采訪中有了一個重大發(fā)現，事實上，如果嚴格落實規(guī)章制度，嚴格履行監(jiān)管，這 108 條生命也許不該逝去。 接到停產通知，為何叫停不停？ 記者：“我手上拿的是一份特殊的匯報材料，這是一位知情人提供給我們的，事實上，在這份材料中，我們了解到，早在兩個月前，當地煤監(jiān)部門就已經對新興煤礦下達了停產指令，那么新興煤礦到底有沒有停產，為什么在兩個月后又發(fā)生了如此重大的礦難事故，現在我們就來到這里，進行調查?！?/p> 在這份材料上，記者清晰地看到了這樣的字樣：今年三季度定期專項監(jiān)察礦井17礦次，發(fā)現各類安全隱患和問題278條，下達執(zhí)法文書96份，責令停產礦井4處，分別是鶴崗分公司國有重點新興煤礦，鶴崗市騰躍煤礦、群賀煤礦和恒達煤礦，那么這份材料是否真實，黑龍江煤礦安全監(jiān)察局鶴濱監(jiān)察分局的工作人員拒絕了記者的采訪，在這間辦公室內，他們還收起了某些文件，材料。幾經輾轉，記者打通了鶴濱分局局長蘇曉波的電話，蘇曉波同時也是事故調查組成員。蘇曉波在電話中告訴記者，確實曾經對新興煤礦下達過執(zhí)法文書，責令其停產。 新興煤礦1121特別重大瓦斯爆炸事故調查組成員、黑龍江煤礦安全監(jiān)察局鶴濱監(jiān)察分局局長蘇曉波：“有這回事?！?/p> 記者：“有，是什么時候的事？” 蘇曉波：“這個事情應該說，幾年來我們一直有要求?！?/p> 記者：“大概什么時候要求的？” 蘇曉波：“我得查(執(zhí)法)文書，因為具體我記不清，我得查?！?/p> 那么對新興煤礦的停產要求是三季度什么時間下達的，蘇曉波表示記不清具體時間。那么責令新興煤礦停產的原因又是什么？ 記者：“為什么要求它停產?！?/p> 蘇曉波：“現在怎么說，簡單地說，就是不具備安全生產條件?！?/p> 記者：“哪方面不具備安全生產條件？” 蘇曉波：“我得看東西才能說?！?/p> 新興煤礦到底哪些方面不具備安全生產條件，黑龍江煤礦安全監(jiān)察局鶴濱監(jiān)察分局始終拒絕提供具體的執(zhí)法文書。根據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》，煤礦有下列重大安全生產隱患和行為的，應當立即停止生產，排除隱患：超能力、超強度或者超定員組織生產的；瓦斯超限作業(yè)的；煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的；高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的。在知情人提供的這份材料中，記者注意到了這樣的內容：今年9月14日至23日，鶴濱分局配合省局，對龍煤控股有限責任公司南山煤礦、興安煤礦和益新煤礦3處突出礦井和峻德煤礦、新興煤礦2處高瓦斯礦井進行了瓦斯治理方面的專項監(jiān)察。而在今年9月24日的鶴崗礦工報上，記者發(fā)現了相同的內容，這篇報道還提到，監(jiān)察局要求鶴崗分公司要加大安全投入，特別要加大瓦斯抽放這一治本措施的工作力度，未建立瓦斯地面抽放系統(tǒng)的煤礦要加快建立地面固定瓦斯抽放系統(tǒng)進度，加大井下臨時抽放力度。但在這篇報道中，卻沒有提及責令停產。那么新興煤礦有沒有停產？ 記者：“張礦長想問您一下，在事故發(fā)生前新興煤礦一直在生產？” 黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦生產副礦長張立財：“一直在生產?！?/p> 記者：“有多長時間了？” 張立財：“我來這一年多了，沒有停產的經歷?！?/p> 記者：“您來這一年多了？” 張立財：“一年半。” 記者：“就是說所有的生產都是正常的？” 張立財：“都正常。” 那么煤監(jiān)部門是否知道新興煤礦并未按要求停產整頓？ 記者：“就是你們下達執(zhí)法文書以后，它沒有停？” 新興煤1121特別重大瓦斯爆炸事故調查組成員、黑龍江煤礦安全監(jiān)察局鶴濱監(jiān)察分局局長蘇曉波：“沒有停?！?/p> 記者：“就是你們明確地知道新興煤礦沒有停，是吧？” 蘇曉波：“對。” 記者：“為什么沒有停？” 蘇曉波：“這樣吧，好不好，等調查全面結束了再說?！?/p> 面對監(jiān)察部門的明確要求，新興煤礦為什么沒有停產？ 黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦生產副礦長張立財：“我不太清楚這個事情，這個東西你不能這么樣問我，你要這樣問我的話?！?/p> 記者：“你做為主管生產副礦長，你不知道停產的通知嗎？” 張立財：“我只能不回答你?！?/p> 那么雖然沒有停產，新興煤礦是否認識到了自身存在的問題，并通過其它方式成功排除了隱患？
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